關(guān)于《關(guān)于對建設(shè)工程質(zhì)量、安全隱患和大中型機械設(shè)備違規(guī)使用的處罰管理辦法》的補充規(guī)定
公司各項目部：
《關(guān)于對建設(shè)工程質(zhì)量、安全隱患和大中型機械設(shè)備違規(guī)使用的處罰管理辦法》寧明輝字【2015】39號文件于2015年9月1日下發(fā)后，總的執(zhí)行情況良好，但也暴露了一些問題，為了加強安全生產(chǎn)管理，保持企業(yè)又好又快的發(fā)展，現(xiàn)進一步明確如下規(guī)定:
一、公司所有分管領(lǐng)導必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)承擔相應職責，對分管范圍內(nèi)發(fā)生安全事故承擔領(lǐng)導責任和相應的經(jīng)濟責任。
二、公司管理職能部門對管轄內(nèi)的工程項目安全生產(chǎn)負總責，對管轄范圍內(nèi)的工程項目安全生產(chǎn)狀況、安全管理水平與年終績效考核掛鉤。（具體績效考核辦法另行制訂）對安全生產(chǎn)管理不到位、不負責任，相互推諉扯皮，影響安全生產(chǎn)管理工作的視情況可以降級、撤職或調(diào)離原工作崗位。
三、公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，應將專職安全員、電工等特種作業(yè)人員的證件檢查列入檢查內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)無證上崗的除按39號文件規(guī)定處罰外，應對管轄的職能部門主要負責人給予發(fā)現(xiàn)500元/人的處罰，對具體分管的職能部門員工給予發(fā)現(xiàn)1000元/人的處罰。
四、職能部門具體分管項目工程的人員和工程項目的聯(lián)系人都具有對工程項目安全生產(chǎn)的管理責任。凡具體分管和聯(lián)系的人員工程項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故應承擔項目部處罰金額的百分之五的責任，但總額不超過年收入的百分之二十。
五、項目部違反39號文之規(guī)定給予其處罰，因同類安全隱患屢次發(fā)生應實行累進制處罰的辦法，即：初次按39號文標準處罰，第二次按第一次的雙倍的金額進行處罰，第三次按第二次的雙倍金額進行處罰，以此類推。項目部處罰金額達到30萬的，項目經(jīng)理停止3-5年在公司內(nèi)部承接工程。
六、“三級安全教育”不得流于形式，應實實在在的做好“三級安全教育”工作，除被教育者本人簽字外，應面對面地對安全生產(chǎn)知識和要求、標準進行宣講、解釋，真正讓施工人員知曉，基本掌握安全生產(chǎn)知識和技術(shù)要求。凡抽檢到施工人員只簽字未進行安全生產(chǎn)宣講解釋的，對進行“三級安全教育”的職能部門人員每人每次處罰100元。
七、起重機械操作人員可拒絕項目部強行違章指揮，如發(fā)生操作人員配合項目部違章指揮的，操作人員的單位應承擔教育管理之責，每發(fā)現(xiàn)一起，除按39號規(guī)定處罰外，還應處罰操作人員單位每起1000元的罰款，操作人員單位可以制定本單位員工的獎罰制度。
八、無論發(fā)生何種安全生產(chǎn)事故，公司安監(jiān)部應牽組織事故調(diào)查小組對事故發(fā)生的時間、地點簡要經(jīng)過和事故現(xiàn)場情況初步估計直接損失的情況，責任單位和人員分析事故發(fā)生的原因，經(jīng)驗和教訓。事故處理的意見（包含人員的處理意見）形成事故調(diào)查報告，上報公司領(lǐng)導。發(fā)生安全生產(chǎn)事故不調(diào)查、不報告、不處罰的，安監(jiān)部分管日常工作的負責人處罰1000元。
九、項目部嚴禁使用超過60周歲的人員，45周歲-60周歲的人員應進行嚴格的體檢，確無影響施工工作的疾病方可使用。職能部門去“三級安全教育”時應嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，違反規(guī)定進行“三級安全教育”、工資審批以及發(fā)放，按違規(guī)“三級安全教育”人員工資總額10%和工資審批及發(fā)放的工資額10%，處罰職能部門的主要負責人。
項目部使用未經(jīng)體檢合格或超齡的施工人員，發(fā)現(xiàn)一人每次處罰1000元，直到清退為止。
十、集團下屬單位、項目部因安全生產(chǎn)及其他事項的原因造成南京明輝建設(shè)有限公司名譽損失，信譽等級，經(jīng)營資質(zhì)降低，許可證暫扣或吊銷、6個月以上停止投標或重大經(jīng)濟損失的，可視情況給予造成不良后果的下屬單位或項目部500萬-5000萬的處罰或賠償。
十一、項目部應當在施工前七日內(nèi)簽訂勞務分包合同、專業(yè)分包合同，項目部未簽訂的或簽訂的勞務分包合同、專業(yè)分包合同被認定無效的。每少簽訂一份勞務分包合同、專業(yè)分包合同或產(chǎn)生一份無效合同，按每少簽訂一份（含無效合同）處罰五萬元。
下屬企業(yè)、項目部將勞務分包及專業(yè)分包工程項目分包給不具有相應資質(zhì)條件的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起罰款10萬元。職能部門在履行工作職責發(fā)現(xiàn)未簽訂勞務分包或?qū)I(yè)分包合同時，應向項目部發(fā)限期整改通知，在規(guī)定時限內(nèi)未整改的處罰10萬元。
十二、項目部佩戴專業(yè)袖章工作的人員應當與其從事的工作性質(zhì)和持有證件相一致，不得張冠李戴、魚目混珠。如發(fā)現(xiàn)佩戴專業(yè)袖章的工作人員與其本人所持證件不一致的，每發(fā)現(xiàn)一起罰款2000元。
項目部屬專業(yè)技術(shù)人員從事的工作不得由其他工作人員替代，必須堅持持證上崗，如發(fā)現(xiàn)非專業(yè)人員從事應有專業(yè)技術(shù)人員從事的工作，每發(fā)現(xiàn)一起罰款1000元。
所有項目部必須認真貫徹以上規(guī)定，違者必罰。
特此通知！
南京明輝建設(shè)集團
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