談建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
01 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及其特點
�。ㄒ唬┙ㄖ髽I(yè)資質(zhì)的概念
資質(zhì)是國家為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，維護建筑市場秩序、準許施工企業(yè)依法進行建設(shè)工程承包與經(jīng)營活動的一種資格。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（以下簡稱“資質(zhì)”）是指建筑業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和施工業(yè)績、技術(shù)設(shè)備等水平，是建筑業(yè)進入建筑市場的準入證，承包工程的憑證和參與競爭的依據(jù)。
（二）資質(zhì)管理的特點
1、資質(zhì)有了更細、更規(guī)范的分類。資質(zhì)按專業(yè)性質(zhì)可分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。各資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分包劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件又劃分為若干資質(zhì)等級。如施工總承包序列，按專業(yè)性質(zhì)分為公路工程施工施工總承包、鐵路工程施工總承包、房屋建筑工程施工總承包等12項施工總承包資質(zhì)；其中每一項施工總承包資質(zhì)又分為特級、一級、二級、三級等不同的級別。
2、資質(zhì)實行動態(tài)管理，動態(tài)管理是資質(zhì)管理的核心內(nèi)容，任何企業(yè)的資質(zhì)都不是一成不變的，企業(yè)可以通過資質(zhì)升級或增項來提高自身的資質(zhì)等級或增加資質(zhì)覆蓋范圍。企業(yè)連續(xù)三年年檢合格的，均可以向有關(guān)建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)升級或資質(zhì)增項。
3、資質(zhì)管理有了明確的懲罰規(guī)定。對建設(shè)行政主管部門在企業(yè)申報、年檢、變更資質(zhì)的工程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中第十四條規(guī)定的諸如串通投標取得施工任務(wù)、違反轉(zhuǎn)包/分包工程、發(fā)生過三級以上質(zhì)量安全事故等違法行為的，將視情節(jié)輕重給予警告、停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。
02 建筑企業(yè)加強資質(zhì)管理的重要性
�。ㄒ唬┵Y質(zhì)管理有助于企業(yè)加快自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整
我國目前的建筑施工資質(zhì)共有四級，劃分的標準不僅僅是企業(yè)的資金和資信能力，同時也有關(guān)于企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求。此外，由于資質(zhì)的等級、類別和范圍是直接關(guān)系企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力的重要因素，不僅會影響企業(yè)的經(jīng)營績效，也會對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，建筑施工企業(yè)為了保證自身的生存、發(fā)展，必須以《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》為有力依托，盡快達到規(guī)定中的各項標準，取得一定的資質(zhì)，為維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動奠定有力的基礎(chǔ)。
（二）資質(zhì)管理有助于企業(yè)綜合實力的增強
目前，廣大施工企業(yè)面臨的主要問題就是企業(yè)的綜合實力較為薄弱，尤其是缺乏極為重要的核心競爭能力。由于一些歷史因素和投資因素的影響，我國的大部分建筑施工企業(yè)都將自己的主要業(yè)務(wù)局限在單一的土木工程方面，這就直接導致了較低水平層面的惡性低價競爭，具體表現(xiàn)為：由于我國的建筑施工企業(yè)大多屬于極為相似的組織形式、相同的管理模式和同等的生產(chǎn)水平，為了維護自身的生存，不惜采用低價打擊對手的惡性競爭方式來達成目的。
03 當前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題
由于受到人員、技術(shù)水平等方面因素的影響，當前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在著不足之處，影響了建筑施工的各項工作，具體來說，主要包括以下幾個方面。
�。ㄒ唬┧枷胗^念落后
在實際工作中，建筑施工企業(yè)總是追求任務(wù)與隊伍的平衡，在市場經(jīng)濟條件下，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以實現(xiàn)動態(tài)的平衡。但是，一些企業(yè)資質(zhì)管理思想落后，在實際工作中表現(xiàn)為創(chuàng)新性不夠，企業(yè)的發(fā)展和升級受到限制，有活力和潛力的企業(yè)發(fā)展不起來。而一些資質(zhì)較高的企業(yè)卻忽視采取措施提高資質(zhì)管理水平，不重視創(chuàng)新，影響了進一步發(fā)展和進步。
�。ǘ╊悇e劃分過細
資質(zhì)管理類別劃分過細，使得相近專業(yè)的生產(chǎn)能力得不到發(fā)展和提升，減少了建筑施工企業(yè)競爭的機會，影響了建筑施工企業(yè)競爭力的提高。
�。ㄈ┕芾泶胧┎坏轿�
資質(zhì)管理最為核心的內(nèi)容是動態(tài)管理，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)的標準和規(guī)定進行管理，該升級的企業(yè)應(yīng)該升級，該降級的企業(yè)應(yīng)該降級。但是在實際工作中，企業(yè)的升級和降級都比較難。在資質(zhì)管理工作中，管理措施不到位，一些企業(yè)達不到相應(yīng)的資質(zhì)管理等級標準，難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。
�。ㄋ模┕芾砣藛T素質(zhì)偏低
企業(yè)內(nèi)部的一些員工工作較忙，沒有時間學習，員工難以拿到相應(yīng)的資格證書；企業(yè)的獎勵機制不健全、執(zhí)業(yè)資格管理不完善，對資質(zhì)管理帶來不利影響；有關(guān)員工執(zhí)業(yè)資格方面的培訓比較少，考試難度大，過關(guān)率低，培訓成本高，影響管理人員素質(zhì)的提高。
04 切實加強建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作
�。ㄒ唬┲匾暺髽I(yè)信息化建設(shè)
國家特級資質(zhì)就位工作早已拉開序幕，特級資質(zhì)標準中新增的信息化管理標準讓很多施工企業(yè)措手不及，預計一級資質(zhì)就位也會加入信息化考核標準。企業(yè)只有苦練內(nèi)功，開發(fā)或引進管理軟件，通過軟件應(yīng)用來加強項目管理、財務(wù)管理、檔案管理、人力資源管理和辦公自動化管理，促進企業(yè)信息化水平的提升，進而推動企業(yè)整體管理效率的提升，才能滿足資質(zhì)申報的需要，達到資質(zhì)申報的信息化考核標準。
�。ǘ┲匾暪こ添椖靠⒐す芾�
一些建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報的時候，拿不出相應(yīng)的證明材料。管理工作不到位，忽視對竣工資料的收集和管理，對企業(yè)帶來很大的負面影響。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強項目竣工管理，及時收集和整理竣工資料，歸檔竣工驗收報告、備案證明等，為資質(zhì)申報做好準備。
（三）重視對企業(yè)資質(zhì)證書的管理
資質(zhì)證書正本和副本由于經(jīng)營投標使用頻繁，應(yīng)由專人保管，建立審批、登記、注銷制度，堅持“一事一用、無審批不借證”原則，在管理中進行嚴格控制，防止個別人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣企業(yè)資質(zhì)證書從中漁利。要做好資質(zhì)證書年檢和變更工作，證書上的信息一旦發(fā)生變更，應(yīng)及時到管理部門辦理變更手續(xù)，確保資質(zhì)證書正常使用，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
�。ㄋ模┵Y質(zhì)管理應(yīng)該給企業(yè)帶來一定的危機感
切實加強企業(yè)資質(zhì)管理，才能使企業(yè)在危機感的壓力下，不斷提升自己，注重提高企業(yè)的整體實力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高技術(shù)水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善各項工作，提高生產(chǎn)競爭力和影響力，能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，不會被市場競爭所淘汰。
�。ㄎ澹┙⒑戏ǖ墓こ坛邪贫�，禁止將工程轉(zhuǎn)包或違法分包。
《建筑法》第二十九條規(guī)定，凡分包工程為在承包合同約定或經(jīng)建設(shè)單位認可，施工總承包單位沒有自行完成建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工，分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件，以及分包單位將其承包的工程再分包的，均為違法分包行為。因此，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立可行的工程承包制度，工程的某些部分若要分包給其他單位施工，也得確保該分包單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，同時應(yīng)報請建設(shè)單位批準同意后再行分包。
結(jié)語
資質(zhì)管理是建筑市場管理機制的一個重要組成部分，資質(zhì)管理要規(guī)范企業(yè)的市場行為，資質(zhì)管理要有助于企業(yè)做大做強，資質(zhì)管理要給企業(yè)造成危機感，使得企業(yè)時時注意提高企業(yè)實力、提高管理水平、提高技術(shù)能力、提高工程質(zhì)量，否則就被降級或淘汰。
免責聲明：版權(quán)歸作者所有。如覺侵權(quán)，敬請通知我們會在第一時間刪除。謝謝！